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在民營經濟發達、開放思維活躍、創新活力澎湃的長三角地區，環杭州灣大灣區（以下簡稱“大灣區”）正在孕育萌發。大灣區除瞭上海、杭州和寧波外，也將覆蓋嘉興、湖州、紹興、舟山等城市。2017年11月29日世界浙商大會上，時任浙江省副省長熊建平在浙江省大灣區建設重大項目推介會上表示，將以杭州灣經濟區為核心，打造綠色智慧和諧美麗的世界級大灣區，推出120個、總投資約1.5萬億的大灣區建設項目。
作為大灣區的中心城市，寧波擁有全球貨物吞吐量第一、集裝箱吞吐量第三的大港；同時寧波制造業實力雄厚，是全國首個“中國制造2025”試點示范城市、九大工業行業之都和質量強市示范城市。因此，明確自身定位、持續發揮自身在制造業和港口等方面的優勢,成為先進制造業和生產性服務業的集聚地是寧波作出的選擇。“在這一歷史性契機面前，我們將牢牢把握質檢工作‘十二字方針’，切實按照大灣區建設藍圖的指引，充分發揮自身職能，積極改革創新轉型，服務和促進地方外向型經濟蓬勃發展，昂首闊步邁向大灣區時代。”寧波慈溪檢驗檢疫局局長張忠義話語鏗鏘。
紮緊質量之籬
“比對他們的人員工作狀態、質量監管模式，我們確實有不小的差距，值得學習。”一名企業傢在參觀寧波方太廚具有限公司後感慨道。
2017年9月5日，來自寧波市范圍內近百傢出口工業產品生產企業的120餘人參加瞭由慈溪檢驗檢疫局承辦的寧波市“標桿經驗進百企”暨傢電企業質量管理能力提升培訓班,標桿企業方太廚具現場講授瞭經驗和感悟，並為不少在日常生產和管理中遇到困惑的企業進行瞭現場指導。本次培訓既是慈溪局在全國第28個“質量月”活動期間開展的一項重要的質量提升行動，也是對“中國制造2025”的積極響應，為推動慈溪制造乃至寧波制造率先邁入標準時代、質量時代和品牌時代播下一粒充滿活力的種子。
宏觀管理，示范引領。慈溪局註重深化質量安全示范區建設，在已有2個國傢級示范區的基礎上，2017年又成功創建瞭出口電源連接器省級質量安全示范區。此外，傢電示范區建設經驗在全國示范區推進工作會上作交流發言,示范區建設工作還被列入瞭慈溪市政府工作報告和發展規劃。強化標桿企業示范引領作用，1傢企業獲評寧波市出口質量優勝企業，4傢企業獲評慈溪市出口質量獎。
模式轉型，強化抓手。慈溪局積極開展行業調查掌握質量動態，制定瞭慈溪主要出口產品行業調查3年規劃。采取“質量調查、質量整改、質量提升”螺旋式行業質量提升方法，2017年共調查電風扇、打火機、電熨鬥企業80傢，抽樣163批次，對調查中發現的質量安全隱患及時專報地方政府，為質量管理提供決策依據。召開瞭3次質量狀況通報和技術標準宣傳培訓會，引起地方政府高度重視，慈溪日報、電視臺持續跟蹤報道。
堅守底線，幫扶提升。慈溪局加強食品等重點敏感商品監管力度，推進出口危化品安全綜合治理，嚴守安全底線。對存在質量問題的進口榨汁機、紙尿褲、嬰幼兒服裝等商品予以退運和銷毀，有3起案例被質檢總局采用並發佈瞭警示通報。同時，“雙管齊下”幫扶企業促提升，著力推進內外銷“同線同標同質”（以下簡稱“三同”），對37傢出口消費品龍頭企業進行“三同”工作幫扶，5傢企業成為寧波市首批工業消費品“三同”企業。作為代表在寧波市出口商品質量提升現場推進會上交流先進經驗。
插上發展之翅
2017年11月15日，一批重達16噸的冷凍熟波士頓龍蝦從寧波口岸入境後直抵位於杭州灣新區的備案冷庫，經檢驗檢疫後以跨境電商方式發往各地。這是寧波口岸首次以跨境電子商務貿易方式進口冷凍水產品。當瞭解到浙江八鮮網絡科技有限公司有進口冷凍水產品的打算後，慈溪局第一時間介入，專業指導企業做好冷庫備案等準備工作。2017年8月，該公司庫容600噸的進口跨境電商存儲冷庫順利通過驗收，成為寧波首個通過驗收的跨境電商冷鏈倉庫。
這隻是慈溪局積極助力轄區跨境電商業務范圍向全品類發展的一個縮影。目前寧波杭州灣新區（以下簡稱“新區”）跨境商品已覆蓋母嬰用品、保健品、化妝品、預包裝食品以及生鮮類水產品等。慈溪局以“進得來，管得住、放得快”為目標，嚴監管、優服務，不斷促進新區跨境電商業務發展壯大。2017年，新區跨境電商單量和交易額屢創新高，排名在寧波各試點園區上升至第二位，成為寧波跨境電商發展的新陣地。“雙十一”當天，新區跨境電商進口申報單量突破234萬單，交易額高達3.82億元人民幣，同比分別增長10倍和13倍。
堅持以發展為要務，統籌提升服務區域經濟能力。慈溪局與地方發展同頻共振，對接地市“中國制造2025”工作，出臺《助力寧波“中國制造2025”試點示范城市建設三年行動方案》，積極融入大灣區發展，為轄區先進制造業和跨境新業態提供全力支持。落實省市降本減負政策文件精神，組織開展“四服四促”專項行動，局領導帶隊下企業24次，為企業解決困難、需求9個，上報案例信息13條。
進境屠宰牛項目是寧波市菜籃子工程和慈溪市重大項目，也是慈溪局從2016年起就謀劃實施的重點工作。慈溪局加強與地方農業部門的溝通合作，發佈項目合作要點，共同做好疫病防控、應急預案、病媒生物監測和人才培訓。提升動檢人員技術儲備，制定檢疫監管手冊，開展疫情應急演練，赴天津學習活牛檢疫技術經驗。2017年3月，寧波口岸正式獲準承接進境屠宰牛隔離屠宰加工業務，成為南方地區首傢海運活牛口岸。配套建設的隔離場和屠宰場正式投入運營後，可為寧波及華東地區年提供優質新鮮牛肉2.5萬噸。日前，企業申請的進境檢疫許可證通過瞭質檢總局批準，首批1600頭澳大利亞屠宰活牛已獲批進口。
凝聚改革之力
2017年11月，多瑙河畔的明珠佈達佩斯與東海之濱港城寧波碰撞出奇妙火花。
在第七屆中國-中東歐國傢經貿論壇上，各行車紀錄器四鏡頭方共同制定和發表瞭《中國-中東歐國傢合作佈達佩斯綱要》（以下簡稱《綱要》），為下一階段“16+1合作”指明方向。《綱要》正文4次提到“寧波”，指出各方歡迎中國與中東歐國傢主管部門簽署相關合作協議，歡迎在中國寧波建立“中國-中東歐國傢貿易便利化國檢試驗區”（以下簡稱“國檢試驗區”）。位於慈溪的中東歐（寧波）工業園（以下簡稱“工業園”）是國檢試驗區五大核心區塊之一，致力於成為產業轉型升級樣板和“中國制造2025”的典型。慈溪局深入調研瞭解工業園發展需求，對接落實寧波局助推貿易便利化8項措施。深入開展中東歐技術性貿易措施國別研究，尋求標準檢測認證合作點。加強與地方政府互動聯絡，協助招商引資，助推郵政跨境電子商務創新園項目在2017年6月落地。
近年來，慈溪局緊扣“放管服”改革這一主線，不斷自我加壓推改革，驅動創新謀發展。認真落實質檢總局及寧波檢驗檢疫局關於提高檢驗檢疫效率的部署和要求，制訂出臺加強檢驗檢疫時長管理的8項措施，建立“日清周查月通報”機制，落實“一次檢驗檢疫”工作模式，全面實施風險評估、預檢驗等工作機制，做到“即報即放、即查即放、即抽即放”。檢驗檢疫通關速度明顯提高，快速核放批次全流程在10秒內完成。
深化“最多跑一次”改革，提升群眾滿意度。慈溪局規范辦事流程，明確辦事責任，17個業務辦理事項一次辦結，公佈權力清單和責任清單，全面推行“雙隨機、一公開”工作。設立“一站式”綜合窗口，已辦理CCC免辦審批等各類證書103份。優化自理報檢企業備案和產地證企業備案審批，實行兩證合一。推出證書快遞服務，快遞服務566次，處理證書2062份，受到廣大企業歡迎。
發揮技術優勢，助力貿易便利化。慈溪局大力開展技貿幫扶工作，對135傢企業開展瞭能效法規、技術法規和標準培訓。深入企業指導應對國外技術性貿易措施7次，幫助81傢企業成功應對哥倫比亞等國能效措施11個，幫助小微企業解決技術問題開拓國外市場。持續推進產地證資源深度開發工程，開展產地證幫扶“春風行動”，2017年為轄區出口企業減免關稅約3600萬美元。
四鏡頭360度行車紀錄器打牢事業之基
2017年12月12日，慈溪局五樓會議室裡，青年幹部責任項目匯報會正在火熱進行。一個個青年幹部正在將自己承擔項目的選題背景、實施推進、成果展示、收獲體會等娓娓道來。12個項目中既有為“口岸新局”理念落地實踐提供“指揮棒”和“風向標”的“口岸新局指標體系研究”，也有增強幹部職工歸屬感和凝聚力、打造建局24年來文化傳承的“文化手冊修訂”，涵蓋瞭黨建、業務工作、文化領域、理論體系等多個方面。此次匯報既是對青年幹部深入實踐“勇於擔當 勵精圖強”的慈溪國檢精神的一次重要檢驗，也反映瞭在深入學習貫徹落實黨的十九大精神的新時期，慈溪局黨組抓團隊、抓業務、抓基層黨組織建設，致力於打造一個堅強、有力、凝聚的戰鬥團隊的信心和決心。
不斷深化黨建和黨風廉政建設。慈溪局深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，召開黨建工作推進會12次，及時梳理黨建重點要點，學習傳達中央精神和工作部署，開展主題黨日、黨代表宣傳黨代會精神、千名黨員上黨課、“黨員勇擔當 人人爭先進”演講比賽等活動，積極創建黨建品牌。充分發揮黨建對群團工作的引領作用，加大文明創建力度，新增2個省級青年文明號。從嚴落實“兩個責任”，開展作風效能和正風肅紀監督檢查等廉政活動，深入開展廉政教育基地參觀等“紀律教育月”活動，在慈溪市“千名社會人士評行風”活動中取得優良成績。
有效強化法治建設。慈溪局加強執法工作規范化，健全執法打假、執法協作機制，2017年共立案12起、涉案金額25.7萬美元。探索綜合執法平臺建設，相關課題獲寧波市社科院立項並通過驗收，下一步將開展綜合執法視頻監控指揮中心建設。
內部建設再上臺階。慈溪局修訂績效考核管理辦法，全面梳理內部管理辦法，進一步規范執法執勤用車使用、會議管理、人員考勤等管理。做好實驗室績效成本考核、公車改革、規范津貼補貼、清理規范涉企收費等工作。積極探索實行活動積分制、“每季之星”評定等幹部管理新辦法，共評選“每季之星”14人次。以互聯網思維做好幹部培訓工作，共組織業務培訓14次，開設專題講座7期。
潮起杭州灣，逐夢大灣區。在這片善於將夢想藍圖化作現實的奇跡之地上，豪情壯志由此勃發。面對星辰大海的征途，慈溪檢驗檢疫人勇立潮頭，錨定方向，精確把握新時代的使命擔當，揚帆起航。
舉辦市人大代表走進檢驗檢疫專題匯報會
做好杭州灣新區跨境電商“雙十一”保障工作
寧波市“標桿經驗進百企”暨傢電企業質量管理能力提升培訓班在慈溪舉辦
寧波口岸首次以跨境電子商務貿易方式進口冷凍熟波士頓龍蝦
2017年參加青年幹部責任項目匯報會的與會人員
組織《慈溪日報》小記者團參觀寧波檢驗檢疫局技術中心
（寧波慈溪檢驗檢疫局曹未峰柴樂民）
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本文來源：質檢總局
責任編輯：王曉易_NE0011
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